w sprawie trybu postępowania o udzielenie dotacji z budżetu gminy podmiotom niezaliczonym do sektora finansów publicznych i niedziałającym w celu osiągnięcia zysku ...

w sprawie trybu postępowania o udzielenie dotacji z budżetu gminy podmiotom niezaliczonym do sektora finansów publicznych i niedziałającym w celu osiągnięcia zysku ...

2005-04-21 11⁴⁸
Art. czytany: 325 razy

Uchwała Nr XXVII/155/2005
Rady Miejskiej w Łańcucie
z dnia 19 kwietnia 2005 r.

w sprawie trybu postępowania o udzielenie dotacji z budżetu gminy podmiotom niezaliczonym do sektora finansów publicznych i niedziałającym w celu osiągnięcia zysku na realizacje zadań Gminy Miasta Łańcuta, sposobu rozliczania dotacji oraz kontroli wykonywania zadań

Na podstawie art. 18, ust.2, pkt 15 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym /j. t. Dz. U. z 2001 r, Nr 142, poz.1591 z późn. zm./, art. 118 ust. 2 ustawy z dnia 26 listopada 1998 r. o finansach publicznych /j. t. Dz. U. z 2003 r. Nr 15, poz. 148 z późn. zm./ w związku z art. 23 ust. 2 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. - przepisy wprowadzające ustawę o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie /Dz. U. Nr 96 poz. 874 z późn. zm/, Rada Miejska w Łańcucie uchwala co następuje:

§ 1. Ustala się tryb postępowania o udzielenie dotacji z budżetu Miasta Łańcuta podmiotom niezaliczonym do sektora finansów publicznych i niedziałającym w celu osiągnięcia zysku na realizację zadań miasta, sposób rozliczenia dotacji oraz kontroli wykonywanych zadań.

§ 2. Uchwała nie dotyczy zadań publicznych określonych w ustawie z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie /Dz.U. Nr 96, poz. 873 z późn. zm./, których zlecanie i udzielanie dotacji następuje zgodnie z przepisami tej ustawy.

Rozdział 1
Postanowienia ogólne

§ 3. Ilekroć w niniejszej uchwale jest mowa o:
1) 'podmiotach' - należy przez to rozumieć podmioty niezaliczone do sektora finansów publicznych i niedziałające w celu osiągnięcia zysku
2) 'gminie' - należy przez to rozumieć Gminę Miasto Łańcut
3) 'zadaniach gminy' - należy przez to rozumieć zadania własne Gminy Miasta Łańcuta, inne niż określone w ustawie z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie /Dz. U. Nr 96, poz. 873 z późn. zm./,
4) 'burmistrzu' - należy przez to rozumieć Burmistrza Miasta Łańcuta,
5) 'urzędzie miejskim” – należy przez to rozumieć Urząd Miejski w Łańcucie.

§ 4. W budżecie gminy mogą być corocznie planowane środki finansowe na zadania gminy realizowane przy współudziale podmiotów.

§ 5. Podmiot może otrzymać dotację na wykonanie zadania gminy, po zapewnieniu udziału środków własnych w jego realizacji.

Rozdział 2
Tryb rozpatrywania ofert

§ 6. Wybór projektów złożonych przez podmioty w zakresie realizacji zadań gminy odbywa się na zasadzie konkursu ofert, ogłoszonego i przeprowadzonego przez burmistrza.

§ 7. Konkurs ogłasza się poprzez wywieszenie informacji na tablicy ogłoszeń przez okres 30 dni oraz publikację w Biuletynie Informacji Publicznej.

§ 8. W ogłoszeniu o konkursie należy określić w szczególności:
1) nazwę i siedzibę organu ogłaszającego konkurs,
2) zadania gminy, które mają być realizowane przy współudziale podmiotów,
3) wysokość środków publicznych przeznaczonych na realizację zadań,
4) miejsce i termin składania ofert,
5) miejsce i termin rozstrzygnięcia konkursu,
6) miejsce i termin, w którym można zapoznać się ze szczegółowymi warunkami konkursu i odebrać formularz oferty.

§ 9. 1. Oferta złożona przez podmiot ubiegający się o przyznanie dotacji na realizację zadań gminy powinna zawierać w szczególności:
1) nazwę i siedzibę podmiotu,
2) szczegółowy opis zakresu rzeczowego zadania gminy proponowanego do realizacji,
3) informację o posiadanych zasobach kadrowych i rzeczowych, wskazujących na możliwości realizacji zadania gminy,
4) kalkulację przewidywanych kosztów realizacji zadania gminy,
5) wnioskowaną wysokość dotacji oraz udział środków własnych i z innych źródeł,
6) termin i miejsce realizacji zadania gminy.
2. Ofertę składa się na formularzu ustalonym przez burmistrza.

§ 10. Ofertę składa się pisemnie w zamkniętej kopercie z oznaczeniem nazwy zadania w Kancelarii Ogólnej urzędu miejskiego w terminie określonym w ogłoszeniu. Decyduje data złożenia pisma.

§ 11. 1. W celu przeprowadzenia konkursu ofert, burmistrz powołuje komisję konkursową.
2. W skład komisji konkursowej wchodzi:
1) jeden przedstawiciel jednostki organizacyjnej gminy,
2) trzech pracowników merytorycznych urzędu miejskiego.
3. Komisja konkursowa rozwiązuje się z chwilą rozstrzygnięcia konkursu.

§ 12. 1. Do zadań komisji konkursowej należy przeprowadzenie postępowania konkursowego i przedłożenie wyników konkursu do zatwierdzenia burmistrzowi.
2. Szczegółowy zakres zadań oraz tryb pracy komisji konkursowej określa regulamin zatwierdzony przez burmistrza.

§ 13. 1. Konkurs rozpoczyna się w miejscu i terminie wskazanym w ogłoszeniu.
2. Konkurs składa się z dwóch etapów.
3. Konkurs unieważnia się jeżeli postępowanie nie zostanie zakończone wyłonieniem najkorzystniejszej oferty.

§ 14. 1. W pierwszym etapie konkursu komisja konkursowa:
1) stwierdza prawidłowość oraz liczbę złożonych ofert,
2) otwiera koperty z ofertami,
3) ustala, które z ofert, spełniają warunki określone w § 8 i § 9 i przekazuje je właściwym merytorycznie komórkom organizacyjnym urzędu miejskiego lub właściwym merytorycznie jednostkom organizacyjnym gminy, celem zaopiniowania,
4) odrzuca oferty, które nie spełniają warunków określonych w § 8 i § 9.
2. W drugim etapie konkursu komisja konkursowa:
1) analizuje merytorycznie zawartość ofert, biorąc pod uwagę opinie, o których mowa w ust. 1 pkt 3,
2) wybiera najkorzystniejsze oferty i proponuje wysokość dotacji na realizację zadania gminy.

§ 15. 1. Dokonując wyboru najkorzystniejszych ofert komisja konkursowa bierze pod uwagę:
1) zgodność projektu z zadaniami gminy oraz z zadaniami statutowymi podmiotu,
2) wartość merytoryczną projektu,
3) koszt realizacji projektu, w tym wysokość udziału środków własnych podmiotu oraz oczekiwaną wysokość dotacji,
4) staranne i terminowe wywiązywanie się z umów i porozumień zawartych z gminą w ciągu ostatnich trzech lat,
5) dotychczasową współpracę podmiotu z gminą.
2. Przepis ust. 1 ma zastosowanie także, gdy w konkursie zostanie złożona jedna oferta, spełniająca warunki określone w § 8 i § 9.

§ 16. Z przebiegu konkursu sporządza się protokół, który powinien zawierać:
1) imiona i nazwiska członków komisji konkursowej,
2) liczbę zgłoszonych ofert spełniających warunki określone w § 8 i § 9 oraz ofert odrzuconych,
3) wskazanie ofert najkorzystniejszych z uwzględnieniem kwot przyznanych dotacji,
4) ewentualne uwagi członków komisji konkursowej,
5) podpisy członków komisji konkursowej.

§ 17. Wyniki konkursu ogłasza się poprzez wywieszenie na tablicy ogłoszeń oraz publikację w Biuletynie Informacji Publicznej, w terminie 30 dni od dnia zakończenia postępowania konkursowego.

Rozdział 3
Kontrola wydatkowania dotacji i sposób ich rozliczania

§ 18. 1. Uruchomienie środków na realizację zadania gminy odbywa się na podstawie umowy zawartej z podmiotem, którego oferta została wybrana.
2. Umowa powinna zawierać w szczególności:
1) oznaczenie stron umowy,
2) szczegółowy opis zleconego zadania gminy i sposobu jego realizacji,
3) wysokość dotacji przyznanej podmiotowi wykonującemu zadanie gminy i tryb płatności,
4) termin rozpoczęcia i zakończenia realizacji zadania gminy,
5) sposób kontroli realizacji zadania gminy i wydatkowania dotacji,
6) sposób i termin rozliczenia dotacji oraz zasady zwrotu niewykorzystanej części dotacji,
7) postanowienie dotyczące okoliczności uzasadniających rozwiązanie umowy,
8) postanowienie dotyczące wydatkowania dotacji zgodnie z ustawą o zamówieniach publicznych,
9) inne postanowienia, istotne z uwagi na charakter zadania gminy i sposób jego finansowania.
3. Umowa nie może zostać zawarta na okres dłuższy niż 1 rok.

§ 19. 1. Podmiot dotowany umożliwi dokonanie kontroli wykonywania zadania w zakresie objętym umową na każdym etapie jego realizacji.
2. Kontrola winna obejmować w szczególności:
1) stan realizacji zadania,
2) efektywność, rzetelność i jakość wykonania zadania gminy,
3) prawidłowość wykorzystania dotacji,
4) prowadzoną dokumentację z realizacji zadania gminy.
3. Kontrolę przeprowadzą pracownicy urzędu miejskiego, wyznaczeni przez burmistrza.

§ 20. *

§ 21. 1. Po zakończeniu realizacji zadania gminy, podmiot składa merytoryczno-finansowe sprawozdanie z jego wykonania w terminie 30 dni od dnia upływu, na który umowa została zawarta.
2. Sprawozdanie powinno zawierać:
1) informacje o przebiegu realizacji zadania,
2) szczegółowe rozliczenie finansowe,
3) zestawienie dowodów księgowych,
4) oświadczenie o wydatkowaniu dotacji zgodnie z ustawą o zamówieniach publicznych,
5) inne istotne informacje o realizacji zadania.

§ 22. Zbiorcze sprawozdanie z realizacji zadań gminy, realizowanych przez podmioty, burmistrz przedstawia Radzie Miejskiej w terminie do 31 marca następnego roku kalendarzowego.

§ 23. *

Rozdział 4
Postanowienia końcowe

§ 24. Rozliczenie realizacji zadania jest jawne i podlega wywieszeniu na tablicy ogłoszeń oraz publikacji w Biuletynie Informacji Publicznej.

§ 25. 1. Wysokość dotacji uzależniona będzie od rodzaju zadania własnego gminy.
2. Limit dofinansowania danego zadania wynika z możliwości finansowych budżetu miasta i nie może przekroczyć 50% całkowitych kosztów przedsięwzięcia.
3. Podmiot może otrzymać dotację na więcej niż na jedno zadanie w ciągu roku.

§ 26. Środki finansowe przyznane podmiotom w ramach dotacji na realizację zadań gminy nie mogą być przeznaczone na finansowanie:
1) kosztów stałych działalności podmiotów,
2) wydatków na zadania inwestycyjno-remontowe,
3) *

§ 27. W przypadku gdy podmiot z własnej inicjatywy złoży ofertę realizacji zadania gminy:
1) burmistrz rozpatruje celowość realizacji określonego zadania gminy przez podmiot,
2) w przypadku stwierdzenia celowości takiego sposobu realizacji zadania, burmistrz informuje składającego ofertę o trybie zlecania zadania określonego w niniejszych zasadach, a następnie ogłasza konkurs.

§ 28. Zmiany niniejszych zasad następują w trybie przewidzianym dla ich uchwalenia.

§ 29. Traci moc Uchwała Rady Miejskiej w Łańcucie Nr XI/91/99 z dnia 9 września 1999 r. w sprawie trybu postępowania o udzielenie dotacji z budżetu miasta, sposobu jej rozliczania oraz sposobu kontroli wykonywania zleconego zadania.

§ 30. Wykonanie uchwały powierza się burmistrzowi.

§ 31. Uchwała wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Województwa Podkarpackiego.

-------------------------------------

* Stwierdzono nieważność zapisu Uchwałą Nr XXI/2798/2005 z dnia 31 maja 2005 r. Kolegium Regionalnej Izby Obrachunkowej w Rzeszowie

Dokument wprowadził: Iwona Olszańska